Cuadernos de Nuestra América/Nueva Época/No. 019 /abril-junio, 2026/ RNPS: 2529 /ISSN: 2959-9849/ 154 pp. La Guerra Comercial de la administración Trump 2.0. Caso China 1 1 Elaborado en base a la ponencia presentada en la X Conferencia de Estudios Estratégicos del CIPI, octubre de 2025. Revisado y actualizado. Trump´s Administration 2.0 Trade War. China case Dr. C. Mariano Bullón Méndez Doctor en Ciencias Filosóficas, con perfil sociológico. Profesor Titular del ISRI. Investigador de Mérito del CITMA. Departamento de Comercio Internacional e Integración del CIEM e-mail: mbullon87@gmail.com ORCID: 0000-0002-5438-6258 Fecha de recepción: enero de 2026 Fecha de aprobación: febrero de 2026 Fecha de publicación: junio de 2026 Resumen Este artículo, como su título expresa, argumenta sobre la guerra comercial de Estados Unidos contra el mundo, bajo la segunda administración del presidente Donald Trump. Es fruto de una investigación realizada durante el año 2025, en base a una revisión bibliográfica, contando con los antecedentes de una anterior realizada a finales de 2018. El tratamiento del objeto de investigación está centrado en las razones alegadas por el gobierno estadounidense, las causas reales de la misma y sus primeros impactos. Se incluyen elementos de carácter teórico, así como antecedentes de la aplicación de la misma política durante el primer mandato de Trump. Finalmente, se anticipan los retos para el mundo, para China y Cuba y la necesidad de respuestas ya en curso o previsibles. Palabras clave: Guerra comercial, evidencias, retos de la guerra comercial. Abstract This article, as its title states, argues about the United States' trade war against the world, under the second administration of president Donald Trump. It is the result of an investigation carried out during the year 2025, based on a bibliographic review, with the background of a previous one carried out during the final months of 2018. The treatment of the object of investigation is focused on the reasons alleged by the United States government, the real causes of it and its first impacts. It also includes some elements of a theoretical nature, as well as background information on the application of the same policy during Trump's first term. Finally, the challenges for the world, for China and in the case of Cuba and the need for responses already in progress or foreseeable are anticipated. Keywords: Trade war, evidences, challenges of the trade war. Introducción La guerra comercial desatada por Estados Unidos contra China a partir de 2017 (desde inicios del primer cuatrienio de Donald Trump, 2017-2021), con sus impactos negativos en el comercio mundial, ha ido más allá y se ha convertido en esencia en una guerra tecnológica compleja e interminable. 2 2 Aunque la guerra desatada por Estados Unidos desde la primera administración de D. Trump es visiblemente comercial y arancelaria, en el fondo subyace el retraso científico-tecnológico estadounidense con relación a China, en materia de Inteligencia Artificial (IA), Digitalización, Electromovilidad, FRE, entre otros sectores. En su segunda temporada (2025-2029), el presidente estadounidense ha empeorado la situación con su férreo nacionalismo económico-comercial, al imponer elevados aranceles a casi todas las economías del mundo, grandes y pequeñas, no solo a China, con quien ya ha perdido virtualmente la apuesta y por tanto, es previsible, que se verá obligado a negociar, 3 3 Posteriormente, Trump ha manifestado la voluntad de su gobierno de reducir en alrededor del 80 % los aranceles en el comercio con China y pide a cambio, que China levante restricciones a la importación por Estados Unidos de tierras raras (de las cuales la economía estadounidense tiene una dependencia crítica, al ser China el mayor productor mundial con un 60 % y tener las mayores reservas que totalizan 40 millones de tm, mientras Estados Unidos solo dispone de 1,8 millones de tm de las mismas). en igualdad de condiciones al menos, pero nunca en posición de supremacía sobre su contraparte. La disrupción de las Cadenas Globales de Valor (CGV), agravadas por la Covid-19 a partir de 2020, ha llevado a la desglobalización y la regionalización del comercio mundial, contribuyendo a su fragmentación y a la formación de nuevos hubs de producción y comercio, propiciado por fenómenos tales como el reshoring, el nearshoring y el friendshoring 4 4 Este último término se suele utilizar para designar el comercio con economías amigas. . Se ha producido el traslado de fábricas en búsqueda del abaratamiento de los costos de la mano de obra, la estructuración de cadenas robustas 5 5 En el lenguaje técnico, una cadena de aprovisionamiento es robusta cuando cuenta con varios proveedores y es capaz de soportar con resiliencia la ruptura de la cadena con uno de ellos, que es remplazado eventualmente, de forma dinámica, por otro u otros. de aprovisionamiento y del incremento de la competitividad, como también la adopción de contramedidas por las contrapartes y, por ende, al aumento recíproco o no de los aranceles aplicados a las importaciones desde Estados Unidos y al desvío del comercio mundial y su facturación in crescendo en monedas locales, en la búsqueda de nuevos socios para evadir el proteccionismo estadounidense, contrario al proclamado libre comercio antes preexistente y, en consecuencia, se ha incentivado la desconexión parcial del dólar, acelerando el proceso de desdolarización de la economía mundial. En el caso de las dos primeras economías, Estados Unidos y China, los principales y más grandes jugadores en el complejo mundo actual del comercio y las finanzas, estas ocupan el papel protagónico, donde China parece llevar la mejor parte. Así, en el trabajo se analizarán, dentro de la dimensión económico-comercial, algunos aspectos relevantes relacionados con la integración, el nacionalismo y, sobre todo, la guerra comercial en la actualidad. Algunas evidencias Las políticas de la administración Trump han promovido un conjunto de contramedidas, que en sus sinergias traen impactos, algunos ya presentes y otros futuros impredecibles para Estados Unidos y para el resto del mundo. Con la implementación del proteccionismo, basado en un nacionalismo rayano en un extem- poráneo chovinismo y de la férrea guerra comercial protagonizada por Estados Unidos, con la finalidad expresa de hacer a América Grande Otra Vez (MAGA, por sus siglas en inglés) y bajo el principio de América First (América Primero, en español), está lejos de alcanzar sus objetivos de política exterior y sufre de un debilitamiento multidimensional y acelerado de la condición de hegemón a escala planetaria, incluso a escala hemisférica, al tiempo que la economía doméstica se ha deteriorado en sus indicadores básicos. 6 6 Dinámica del crecimiento del PIB, niveles y calidad del empleo, control de la inflación, déficit presupuestario, déficit comercial, deuda soberana, entre otros. Con estas políticas, la administración Trump 2.0 pretende cerrar, o al menos disminuir, el déficit comercial con China y el resto del mundo, a la vez que reindustrializar el país, atrayendo inversiones y la creación de nuevos empleos, ingresando al presupuesto con el cobro de los aranceles incrementados, para intentar de esa forma reducir la deuda soberana, ya insostenible, que totaliza alrededor de un 130 % del Producto Interno Bruto (PIB) de la mayor economía del planeta. 7 7 Aproximadamente 18 billones españoles de dólares (equivalentes a 18 millones de millones), sobre unos 38 billones que totaliza la planetaria. En realidad, Estados Unidos: Utiliza su propia moneda como medio de pago internacional 8 8 Es uno de los pilares en que se basa la hegemonía de Estados Unidos. El otro es su poderío bélico, en base al desarrollo en armamento, la cuantía de los efectivos y el enorme presupuesto dedicado a esta finalidad de obtener sus objetivos de política exterior a través del uso de la fuerza, la amenaza y la coerción permanentes, en violación de uno de los principios de la Carta de la Organización de Naciones Unidas (ONU; el no uso ni la amenaza del uso de la fuerza). y esa anomalía le permite preservar un lugar hegemónico, que no obedece a la primacía de su productividad. El soporte industrial y comercial que sostuvo el debut del reinado del dólar se ha esfumado y el predominio de esa divisa ya no se asienta en basamentos objetivos (Desai, 2025; citado por Katz, 2025, 2). Sin embargo, según Quintana, actualmente: El llamado "Índice Dólar", que correlaciona la paridad de la moneda estadounidense con las principales divisas del mundo, bajó en 7,2 % respecto a los días previos a la toma de posesión de Trump. Esto refleja una clara desconfianza en la economía de los Estados Unidos en esta nueva administración y, además, da una señal de alarma luego de que comenzaron las críticas de Trump a la política de la Reserva Federal (Quintana, 2025, 1). Según destaca el profesor chino Xi Zeyu: Los vínculos económicos entre China y Estados Unidos han sido mutuamente beneficiosos y, en cierto modo, inevitables [….] Es casi irreversible que los estadounidenses necesiten otras naciones para abastecer productos al por mayor. Por lo tanto, a medida que las ventajas comparativas cambiaron, el centro manufacturero se trasladó primero a Japón, luego a los "cuatro tigres asiáticos" 9 9 Hong Kong, Singapur, Taiwan y Malasia. y, finalmente, a China (Zeyu, 2024, 1). Ante esta situación, China, por su parte, junto con Rusia y el resto de las mayores economías en las diferentes latitudes, ha logrado sortear los obstáculos impuestos por las medidas coercitivas unilaterales, que derivan de la política formulada e implementada por la actual administración estadounidense. Ante la política arancelaria de la administración 2.0, según el propio Zeyu, China podría encontrarse con el problema de dónde vender sus productos. La negación o restricción del acceso al mayor mercado del mundo supone un desafío para la potencia asiática, que alberga el 30 % de la capacidad manufacturera mundial. Pero ocurre, que los aranceles como arma han perdido fuerza en la medida que disminuye la dependencia de China de sus exportaciones a Estados Unidos. En consecuencia, actualmente China aprovecha el potencial de mercados en expansión, como México, Chile y Kazajstán. 10 10 Además del enorme mercado potencial que ofrece la populosa Asociación de Estados del Sureste Asiático (ASEAN). Por ejemplo, según un gerente de marketing de XYZ Storage, de China, cuya empresa representa más del 10 % del mercado de sistemas de almacenamiento de energía doméstica de China: La empresa es el principal proveedor del proyecto de almacenamiento de la fase uno en Puerto Peñasco, México, el proyecto fotovoltaico más grande de América Latina. El año pasado, Estados Unidos había dejado de estar entre los cinco principales destinos de los productos fotovoltaicos de China (Zeyu, 2024, 1-2). Otro objetivo de los aranceles de Trump 2.0 es promover y acelerar la reubicación de las cadenas de suministro fuera de China, atrayéndolas hacia Estados Unidos, con la finalidad expresa de reindustrializar la economía estadounidense. Aunque las evidencias indican que las cadenas de suministro de China se están trasladando a otros mercados, pero no precisamente a Estados Unidos. Mientras tanto, China ha logrado, en el campo de las finanzas, un sistema de pagos desacoplado al SWIFT, debilitando la presencia del dólar en el comercio en Asia. Este sistema chino abarca el 38 % del comercio mundial y se expande. Beijing intenta establecer y expandir el uso de su propio sistema de pagos en el comercio internacional, así como del yuan digital, en medio de la creciente guerra comercial con Estados Unidos. Se trata de un proyecto de mejora de las funciones y la cobertura de la red global del Sistema de Pagos Transfronterizos (CIPS, por sus siglas en inglés), una alternativa al SWIFT. Además, se busca promover que más bancos se unan al CIPS y fortalecer la inversión y el financiamiento denominados en el yuan (Rusia Today, 2025, 1). Ha logrado, además, desarrollar sus propias tecnologías, independizándose de las tecnologías occidentales y creando sus propias tecnologías, o en base a la innovación parcial o radical de las occidentales. Tiene, por ejemplo, un sistema de Inteligencia Artificial (IA), el DeepSeek, más barato, más rápido y con código abierto, en comparación con el sistema estadounidense ChatGPT de Open AI. También acaba de hacer, recientemente, una prueba de transmisión de datos en 10G. 11 11 La tenencia de las llamadas tierras raras (TR) resulta crítica para la fabricación de toda esta tecnología de última generación. China dispone de las mayores reservas internacionales, alrededor de 40 millones de tm. Estados Unidos, en cambio, no llega a dos millones de tm. Además, China es el principal productor y exportador de estos elementos: escanio, lantanio, cerio, promedio, samario, europio, terbio, itrio, erbio y lutecio, sin los cuales no hay IA, 5G plus, electromovilidad, industria aeroespacial, ni armamentos modernos. El desarrollo de la tecnología china muestra un ejemplo claro: DeepSeek, sistema que introdujo un buscador interactivo (R1) que realiza las mismas acciones que su competidor, a un costo significativamente inferior. Desenvuelve el mismo entrenamiento, con una erogación equivalente al 10 % de lo invertido por su contendiente. Esa diferencia se traduce en una brecha semejante en el cobro del servicio. Lo que ChatGPT ofrece por 15 dólares, DeepSeek lo comercializa a tan solo 0,14 dólares (Katz, 2025a, 3). Es cierto que Estados Unidos aún dispone de dos pilares fundamentales que sustentan su hegemonía: Su imperio militar y nuclear y el dólar como moneda mundial, sin embargo, no tiene lo esencial —y algo en lo que China lo supera por múltiples veces— la iniciativa y el avance tecnológico de la IV Revolución Industrial de la Inteligencia Artificial y la Computación Cuántica. Sin ese y otros elementos para competir a escala global contra el poderío Geoeconómico de China, la pregunta es simple: ¿Cómo podría hacerlo si el Hegemón ni siquiera tiene trenes bala de alta velocidad en su propio territorio? (Mondragón & Buleje, 2024, 3). En el campo de las tecnologías que impulsan la IV Revolución Industrial, China se ha puesto: [...]al frente de la 5ª y 6ª generación 12 12 Conocidas como 5G y 6G, respectivamente. de comunicaciones móviles y encabeza las tecnologías verdes de las turbinas eólicas, los paneles solares, los coches eléctricos 13 13 China ha superado a Estados Unidos en la batalla por dominar el mercado de exportación de energía global. El gigante asiático busca promover sus tecnologías de energía limpia a nivel mundial (Rusia Today, 2025c, 1). y los trenes de alta velocidad. También gana primacía en las ciudades inteligentes, el reconocimiento facial y el universo del Big Data. Ahora batalla palmo a palmo en la carrera de la Inteligencia Artificial (Katz, 2025a, 2-3). En el campo del comercio, 14 14 El déficit comercial de bienes y servicios de Estados Unidos aumentó 14 % respecto a febrero, a 140 500 millones de dólares, según datos del Departamento de Comercio publicados recientemente, lo que demuestra que la guerra comercial no ha resultado efectiva. Mientras tanto, China expande y diversifica su comercio, incluyendo países de la región de América Latina y el Caribe (ALC), como Argentina y Chile. Ver Bloomberg, 2025 y Rusia Today, 2025a, respectivamente. China (la otrora fábrica del mundo y actual líder indiscutible de la IV Revolución industrial) exhibe, con la inauguración del megapuerto de Chancay en Perú, 15 15 Puerto de calado profundo, que junto con el de Kingstown en Jamaica y el de Mariel en Cuba, son los únicos tres con esas características (permiten el atraque de barcos pospanamax, de amplio calado – alrededor de 15 metros) en toda la región de América Latina y el Caribe, lo que evita el paso por el Canal de Panamá y permite desagregar cargas provenientes de Europa o Asia, para su distribución en el mercado potencial de ALC, que abarca alrededor de 650 millones de consumidores,. sus virtudes ante los países de APEC, su mercado natural: Para empezar las operaciones con carga máxima en la vasta cuenca del Pacífico, ese espacio que será la clave del comercio mundial en este tercer milenio. Mientras que en el Atlántico reina la incertidumbre ante el marcado declive demográfico e industrial del Viejo Continente (Mondragón y Buleje, 2024, 4). En materia de comercio, son varios los canales y estrechos marítimos que resultan estratégicos y clave para facilitar el comercio mundial: El Canal de Suez, el Canal de Panamá o el Estrecho de Ormuz, que son de las más transitadas por los barcos y buques encargados de transportar la mercancía. Pese a ello, países como China han apostado por el Ártico como alternativa a las rutas tradicionales para el comercio con Europa. Se trata de la Ruta de la Seda Polar, el ambicioso plan con el que el gigante asiático pretende impulsar nuevas rutas marítimas por el Ártico y enviar así sus mercancías de forma más rápida al continente europeo. Con ella, Pekín busca ampliar las oportunidades de negocio y pretende conectar Asia no solo con Europa, sino también con el resto del mundo. Un proyecto que cobra especial relevancia en el comercio mundial (Cañas, 2025, 1). Cabe destacar, que en este rubro, de nuevo, China aventaja a Estados Unidos en materia de comercio internacional. Otra evidencia irrebatible de los avances del gigante asiático: por medio de la continua y acelerada expansión de la Nueva Ruta de la Seda (BRI, por sus siglas en inglés). China ya concertó convenios con 148 países y acuerdos bilaterales con 102 contrapartes. 16 16 Más de 20 de las economías de la región de América Latina y el Cribe, incluida Cuba, forman parte de esta iniciativa, que ofrece financiación para proyectos de infraestructura, cooperación en ciencia y tecnología, fuentes renovables de energía (FRE), en digitalización, comunicaciones, viales, entre otros rubros. Es el mayor socio comercial de 120 naciones países y comanda la gestación de un bloque económico alternativo en torno a los BRICS (Solty, 2025; citado por Katz, 2025a, 5). China ya tiene, además, armas hipersónicas (hasta ahora solo los rusos disponían de esta tecnología. Estados Unidos no tiene ese tipo de armamento en estos momentos) y dispone de la mayor flota marítima a escala planetaria (por el número y diversidad de unidades de superficie y submarinas) y más moderna por su tecnología y forma de propulsión. 17 17 China acaba de lanzar un avión caza de cuarta generación, que pone fin en ese campo a la hegemonía aérea de Estados Unidos. Se trata del nuevo caza furtivo J-20A, llamado "Dragón Poderoso" por los chinos (Rusia Today, 2026) Todo lo anterior está sustentado por China, no fundamentalmente en la invasión de territorios con tropas ni en el establecimiento de bases militares, como indica la práctica histórica y actual de su adversario, Estado Unidos. 18 18 Estados Unidos dispone de más de 800 bases e instalaciones militares a lo largo y ancho de la geografía planetaria, 80 de ellas en la región de América Latina y El Caribe. Propósito: el control de los recursos naturales estratégicos y de los minerales críticos in situ y la garantía del aprovisionamiento al mercado estadounidense. Por el contrario, China amplía y consolida su presencia en todos los continentes a través de la oferta de proyectos de infraestructura, inversiones directas, créditos y cooperación, básicamente en los países del llamado Sur Global. 19 19 Para ampliar sobre algunos indicadores seleccionados sobre el estado de las economías de Estados Unidos y de China. Ver Anexo 1. Todo basado en que China mantiene una tasa de crecimiento de su PIB, que duplica como tendencia el crecimiento promedio del PIB estadounidense, en tanto que: La mejora de los ingresos le permite ensanchar su gigantesco mercado interno [...] Su modelo de doble circulación combina la acumulación capitalista con mayor regulación estatal, junto a nuevas prevenciones a la incidencia de los enriquecidos (Katz, 2025a, 3-4). Rusia, por su parte, ha logrado estructurar un sistema de pago también desacoplado del dólar, vende petróleo en rublos, factura el comercio en monedas locales, ha desviado su comercio de petróleo, gas y armas hacia otros mercados, y su economía sigue creciendo, con estabilidad financiera. Su desarrollo científico-tecnológico es acelerado, lo que le ha permitido sortear exitosamente las más de 7000 medidas coercitivas de Estados Unidos en diversos frentes. Los países ASEAN, que tienen un mercado potencial del 40 % de la población mundial, comercian también cada vez más en sus monedas locales y forman nuevos encadenamientos productivos, buscando cadenas de valor regional robustas y con miras a mantener o incrementar la competitividad de sus exportaciones. En este entramado de políticas arancelarias de la Administración Trump, en el caso de Europa, Estados Unidos: Aspira a subordinar a ese peso pesado a la gran disputa con China. Su objetivo de máxima es latinoamericanizar al Viejo Continente a partir de exigencias arancelarias. Demanda el suministro europeo de productos baratos y la compra de bienes norteamericanos a precios elevados. Esa desigualdad por mera imposición de la Casa Blanca ya fue anticipada por el primer Trump, cuando incrementó los aranceles del acero y el aluminio. Ahora aspira a transformar esa punición sectorial en una escalada de proteccionismo generalizado. El sometimiento de Europa presupone aumentar la dependencia energética, que Estados Unidos impuso con su venta de gas licuado, para reemplazar la provisión del combustible suministrado por Moscú. El Departamento de Estado utilizó la guerra de Ucrania para forzar exportaciones que cuadruplican el precio del gas ruso. La destrucción por medio de un sabotaje del gasoducto Nord Stream consolidó ese drástico cambio a favor del proveedor yanqui (Katz, 2025d, 1). Tan pronto como un día después de la toma de posesión de Trump en su segundo mandato, la presidenta de la Comisión Europea, Úrsula von der Leyen, ha expresado en el Foro de Davos la respuesta europea al desafío de la nueva época trumpista. La jefa de la entidad comunitaria [….] esbozó los contornos de una estrategia europea para capear el nuevo oleaje: un fuerte empuje a la cooperación internacional con otros socios, aunque sean autoritarios, allá donde haya intereses mutuos, y un gran salto en la integración comunitaria (Rizzi, 2025, 1). El segundo elemento estratégico, que se enfoca en la integración comunitaria, Von der Leyen lo centra en tres áreas específicas: La primera, la construcción de un auténtico mercado común de capitales, que permita canalizar adecuadamente el gran ahorro de los europeos [….] hacia inversiones en sectores estratégicos. La segunda es la creación de un entorno legislativo y burocrático más propicio para la innovación. Para ello subrayó la idea de crear una suerte de Estado legal número 28 de la Unión que facilite a las empresas innovadoras operar en todo el mercado común con un único conjunto de normas de referencia. Fuentes del sector de la inteligencia artificial consultadas en el Foro de Davos observan con mucha esperanza estos pasos adelante y la toma de conciencia de que esta carrera tecnológica es un reto que requiere una respuesta unitaria. La tercera es completar la unión energética, un asunto fundamental para garantizar la competitividad europea y contribuir a mantener los costes bajos para los ciudadanos. Von der Leyen anunció que la Comisión presentará en febrero un plan con ese propósito (Rizzi, 2025, 2). Resulta evidente, que en Europa, los hasta ahora aliados incondicionales de Estados Unidos, además de no lograr consenso ni unidad de acción en temas clave como: comercio, flujos financieros, la guerra en Ucrania, las relaciones con China, entre otros, sí preparan su plan de contingencia. Una muestra del retroceso económico del bloque, es que ya Alemania no es la otrora locomotora de Europa y entra en recesión. Se encarece el gas y el petróleo, lo que genera inflación en las economías y el deterioro del crecimiento del PIB. 20 20 No obstante lo anterior, la UE acaba de firmar un Acuerdo Comercial con Estados Unidos, que la sitúa en una posición de desventaja. Va a comprar 750 000 millones de dólares en mercancías a Estados Unidos, acepta un arancel de un 15 % para sus exportaciones a ese país y ha prometido invertir 600 000 millones en el mercado estadounidense. Esto beneficiará a Estados Unidos y perjudicará a las economías europeas. En el Foro de Davos también intervino Ding Xuexiang, viceprimer ministro chino, quien criticó las medidas proteccionistas de la administración Trump y trató de reforzar el mensaje que busca posicionar a Beijing como una fuerza estabilizadora en la compleja situación actual. Ding expresó la voluntad china de sostener una "globalización económica inclusiva", alegando que la única manera de corregir las distorsiones creadas por el proceso de integración económica mundial es a través del desarrollo de ese modelo, no revirtiéndolo. Ding también subrayó la aspiración de China a mantener un sistema de gobierno global de carácter multilateral en tiempos de creciente fragmentación y polarización. Preguntado acerca del papel de China en este período, Ding citó un proverbio chino según el cual hay que juzgar a las personas tanto por lo que dicen como por lo que hacen. En este segundo aspecto, cabe recordar que China, por ejemplo, no respetó una sentencia de un tribunal internacional en materia de derecho del mar, claro emblema del sistema multilateral que dice defender (Rizzi, 2025, 2). En el caso de América Latina y el Caribe (ALC), un territorio con 22,2 millones de km2 de superficie, repleto de recursos naturales estratégicos y minerales críticos: el 60 % de las reservas de litio se encuentran ubicadas en el triángulo del litio (Bolivia, Chile y Argentina); el petróleo, con las mayores reservas a escala planetaria en Venezuela; el cobre, con grandes reservas en Chile y Perú; una de las mayores reservas de agua en la Triple Frontera en la Amazonia; la quinta reserva mundial de níquel en Cuba; y un mercado potencial de alrededor de 650 millones de habitantes, ya no existe tampoco consenso suficiente a favor de Estados Unidos y comienzan a forjarse nuevas lianzas en el marco de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), único formato de concertación, cooperación e integración que abarca las 33 economías de ALC, y, en particular entre las dos mayores economías de la región: Brasil y México. Según Arista, en su segundo período de mandato: Donald Trump ha utilizado los aranceles como una herramienta de presión política hacia América Latina y México, por lo que la región debe apostar por diversificar sus alianzas comerciales con el mundo para poco a poco disminuir la dependencia que tiene con la economía de Estados Unidos (Arista, 2025, 1). Ante esta situación, las economías de la región de ALC estarían obligadas a buscar soluciones: diversificar los mercados y las alianzas comerciales. La imposición de los aranceles afecta no solo a México, con quien Estados Unidos realiza el 69 % del comercio con ALC, sino a otras economías como las de Centro América y América del Sur, sin excluir las del Caribe insular. En esta importante región, China construye el Corredor Bioceánico, que además de conectar con Brasil, Paraguay, Chile y Argentina, promete conectar con los dinámicos mercados asiáticos, de modo que puede favorecer el intercambio comercial, puesto que "[...] al contar con una infraestructura moderna y eficiente, este canal pretende reducir de una manera significativa el tiempo de tránsito y los costos logísticos, lo que puede interesar a empresas y exportadores de distintos sectores. Se planea que el Corredor Bioceánico Vial tenga una longitud de 2290 km y una el puerto chileno de Coquimbo con la ciudad brasileña de Porto Alegre, de modo que cruzará ocho pasos fronterizos y regiones estratégicas por lo que se proyecta como una arteria terrestre para el transporte de mercancías. Se prevé que la inversión estimada para su construcción sea de 10 000 millones de dólares. El propósito es mitigar los tiempos logísticos así como los costos de exportación 21 21 Aproximadamente 30 % del precio final de una mercancía lo componen los gastos de transportación. (El Universo, 2025, 1-2). A esto se añade el surgimiento, expansión y fortalecimiento de nuevos bloques, como los BRICS (once miembros en la actualidad y en expansión, con inmensos recursos naturales, financieros y gran mercado potencial), el fortalecimiento del Grupo de los 77 y China, el relanzamiento del Movimiento de Países No Alineados (MNOAL), las iniciativas de China, tales como la Nueva Ruta de la Seda (terrestre, marítima, digital, sanitaria, cuántica, entre otras dimensiones que abarca), y la Propuesta del Sur Global lanzada por China, con la finalidad de la construcción de una Comunidad de Destino Compartido. 22 22 La Propuesta del Sur Global incluye: 1. El desarrollo como clave del destino humano. 2. La seguridad común frente a la lógica de bloque. 3. Las Civilizaciones en diálogo, no en conflicto. 4. La reforma de la gobernanza global. 5. El marco integral para la humanidad (ORBE, 2026, 4). Todas sobre la base del principio de ganar-ganar. Una especie de globalización de nuevo tipo. En fin, todos los actores del sistema de relaciones internacionales, empezando por los principales que son los Estados, no importa si pequeños o grandes, deberían reconocer que el mundo está cambiando aceleradamente, a pesar de los desafíos y las incertidumbres globales cotidianas, y que asistimos a una época de tránsito del unilateralismo hegemónico de Estados Unidos, propio del período posterior al derrumbe del Sistema Socialista Mundial en 1991, a un multilateralismo y multicentrismo protagonizados por las principales economías que componen el Sur Global, el que reclama espacio en los organismos internacionales, como la ONU, el Banco Mundial (BM), la Organización Mundial de la Salud (OMS), y otras agencias especializadas de la ONU. Conclusiones En ese contexto, se van conformando un conjunto de retos (para el mundo y para Cuba):

• Expandir y consolidar el multilateralismo, a fin de contrarrestar los impactos negativos provocados por el unilateralismo impositivo de las políticas implementadas por la actual administración de Estados Unidos.

• Trabajar por reestructurar la arquitectura financiera internacional, de modo que se desacoplen del dólar, cada vez más, los flujos financieros y el comercio mundial.

• Crear nuevas CVG más robustas y que se apoyen en las Cadenas de Valor Regional (CVR), con aprovisionamientos más seguros y baratos.

• Incrementar el comercio bilateral y multilateral, mutuamente ventajoso, con la aplicación del Trato Especial Diferenciado (TED) para los menos favorecidos o más débiles.

• Promover la negociación con la finalidad de evitar una Tercera (y última) Guerra Mundial, que no dejaría vencedores. Conjurar la Paradoja de Tucídides. 23 23 Gran estratega e historiador de la antigüedad, escribió que, cuando hay una potencia en declive y otra en ascenso, es previsible la ocurrencia de una guerra. Es el caso actual de Estados Unidos y China.

• Teorizar sobre los nuevos cambios en un mundo en transición y elaborar una nueva teoría geopolítica que registre los cambios en la práctica social y contribuya a mitigar las incertidumbres sobre el futuro de la humanidad.

En el caso concreto de Cuba:

• Fomentar los procesos de integración, en particular en el marco de la CELAC y del CARICOM.

• Explorar el incremento del comercio con los nuevos socios comerciales (Rusia, China, Turquía, entre otros), de modo que se siga desconcentrando el mismo.

• Implementar, con el menor corto y al más breve plazo, los Memorandos de Entendimiento firma- dos con los nuevos socios comerciales, conectando su materialización a nivel empresarial.

• Fomentar la IED en la Zona Especial de Desarrollo del Mariel (ZEDM) y en otras eventuales que se concreten (pudieran ser, eventualmente, en Cienfuegos y Santiago de Cuba), dando mejores condiciones que otros países en el entorno del Caribe insular, a fin de atraer el capital necesario. 24 24 Resultaría muy interesante revisar las nuevas regulaciones aprobadas, que flexibilizan el proceso de implementación de las IED en Cuba.

• Apostar por la integración comercial y financiera en el BRICS, la UEEA, el G-77 y China y, en lo político, en el marco del MNOAL.

Más recientemente y ante la Orden Ejecutiva de Donald Trump, fechada el 29 de enero de 2026, que designa a Cuba como una "amenaza inusual y extraordinaria" para la seguridad de Estados Unidos, la situación para Cuba se agrava. 25 25 La Orden Ejecutiva lleva a la aplicación de aranceles adicionales de un 30 % a los proveedores y a un bloqueo a la entrada de combustible al país. En consecuencia, esto obliga al Estado cubano a tomar medidas extraordinarias, por lo que se hace más necesario la búsqueda de nuevos proveedores de combustibles fósiles, para mantener el funcionamiento de la economía. Esto cambia las reglas del comercio exterior para Cuba. Anexo I Tabla 1 Comparación de indicadores seleccionados (Estados Unidos y China)

País	Total X+M 2024	Producción de manufactura 20231	Áreas de interés común2	Défici comercial de Estados Unidos con China	Solicitud de patentes 20245	Gasto en defensa (porciento mundo)6
Estados Unidos	69 % con México en región ALC	17,2 %	-	295 000 millones de dólares con China y 1,2 billones con el mundo4	600 000	37 %
China	50,3 % en países BRI y 11, 2 % con Estados Unidos	28,9 %	Fentanilo, cumplimiento de acuerdos comerciales firmados,3 creación de empleos en Estados Unidos, centralidad del dólar, App TikTok, compras en Estados Unidos	-	1,7 millones	12 %

Fuente: China Customs y yidaiyilu.gob.cn; Statitsa con datos de la División de Estadísticas de la ONU; Boomberg online; CNIPA y UPSTO; SIPRI Military Expdediture Database, April 2025. Notas 1 En 2025, China producirá dos veces el volumen de la manufactura que producirá Estados Unidos. 2 Se trata de los temas a negociar entre las dos potencias. 3 Se refiere a los firmados durante el primer mandato de Donald Trump (2017-2021). 4 Russia Today, 11 de mayo de 2025. 5 CNIPA y UPSTO. 6 En tercer lugar, aparece Rusia con el 5,5 %. Referencias bibliográficas Arista, L. (2 de abril de 2025). "América Latina debe diversificarse ante el terrorismo arancelario de Trump". © 2025 DERECHOS RESERVADOS EXPANSIÓN, S.A. DE C.V. Bloomberg (8 de mayo de 2025). Aumenta déficit comercial de EE. UU. Bloomberg (9 de mayo de 2025a). China y EE. UU. - negociaciones sobre aranceles. Cañas, A. (9 de octubre de 2025). "China ‘abre’ la Ruta de la Seda Polar: puede cambiar el comercio mundial". © DIARIO AS, S.L. - Valentín Beato 44 - 28037 Madrid [España] Desai, R. (enero de 2025). "El sistema del dólar: la máquina de producir desigualdad más poderosa del mundo". https://rebelion.org/ El Universo (28 de abril de 2025). La nueva ruta comercial que podría transformar el mapa de LatAm. Katz, C (2025). El Proteccionismo a destiempo de Trump. Febrero 18 de 2025. Katz, C. (2025a). ¿Qué anticipa el DeepSeek? Febrero 18 de 2025. Katz, C. (2025b). Sin fórmulas para remontar el declive. Febrero 18 de 2025, Katz, C. (2025c). El ocaso del sueño americano. Febrero 18 de 2925. Katz, C. (2025d). La prioridad del eurovasallaje. Febrero 18 de 2025. Mondragón, A. y Buleje, W. (10 de noviembre de 2024). "Del patio trasero al puerto trasero de la isla". Mundo Euroasiática. Orbe (2026). "Propuesta del Sur Global para un mundo en crisis. Pensamiento de Xi Jinping". Por Isaura Diez. Corresponsal jefa/Beijing. ORBE del 17 al 23 de enero de 2026. P. 4. Quintana, E. (22 de abril de 2025). Trump está hundiendo al dólar. El Financiero. México. Rizzi, A. (21 de enero de 2025). Europa responde a Trump. Rusia Today (23 de abril de 2025). China promueve su propio sistema de pagos ante la guerra comercial con EE. UU. https://actualidad.rt.com/actualidad/ Rusia Today (6 de mayo de 2025). China mueve ficha en Sudamérica y busca un 'jaque' a Trump con dos alianzas. https://actualidad.rt.com/actualidad/ Rusia Today (11 de mayo de 2025). "EE. UU., anuncia que ha alcanzado un acuerdo comercial con China en Suiza". https://actualidad.rt.com/actualidad/ Rusia Today (6 de octubre de 2025). El frente en el que China doblega a EE.UU. https://actualidad.rt.com/actualidad/ Rusia Today (6 de febrero de 2026). Despega el "Dragón Poderoso": un nuevo caza furtivo chino que redefine el combate aéreo. https://actualidad.rt.com/actualidad/ Solty, I. (26 de enero de 2025). ¿Qué piensa hacernos Trump en estos tiempos convulsos? https://sinpermiso.info/textos/que-piensa-hacernos-trump-en-estos-tiempos-convulsos Zeyu, X. (16 de septiembre de 2024). Un análisis profundo de la economía china revela la subestimada capacidad de recuperación de Pekín ante una inminente colisión frontal.