Dra. C. en Relaciones Internacionales. InvestigadoraTitular. Profesora Titular de la Universidad de LaHabana. Especialista en finanzas internacionalese Investigadora del Centro de Investigaciones deEconomía Internacional (CIEI).
Colaboradora del Centro de Investigaciones de Política Internacional(CIPI)
e-mail:molina@uh.cu
Numero de ORCID: 0000-0003-4064-5981
Centro de Investigaciones de Política Internacional (CIPI)Numero de ORCID: 0000-0002-0181-1425
Licenciado en Educación, en la Especialidad de Geografía.Master en Economía Internacional.
Investigador Auxiliar del Centro de Investigacionesde Política Internacional (CIPI), Profesor Titularde la Universidad de las Ciencias Informáticas.Especialista en temas políticos y económicos de laRepública Popular China. Integrante del equipo deInvestigación de Asia y Oceanía del CIPI.
eregalado13@yahoo.comeregalado@cipi.cu
Numero de ORCID: 0000-0001-9924-7262
Desde hace 30 años, la región de Asia Pacíficoha mostrado un decursar económico que ha sor-prendido a analistas y académicos. Sus niveles decrecimiento, su transformación estructural, susavances en el campo tecnológico, su desarrolloinfraestructural, así como la mejora en el nivel devida de su población, han avalado su conversiónen uno de los motores de la economía mundial
más importantes. De hecho, se plantea que el cen-tro de gravedad de la economía mundial se estátrasladando a gran velocidad hacia esa región.Además, en los últimos años, al destacado desem-peño económico de Asia-Pacífico, se une su ac-tuación en el área política, por lo que se vaticinaque esta región decidirá el futuro de la geopolíticamundial. El presente artículo ofrece argumentosque corroboran lo anterior a partir del análisis de
Relevancia de Asia- Pacífico en el escenario mundial
las variables más relevantes para cada tópico. Elobjetivo de este trabajo es analizar el desempeñode Asia Pacífico en el escenario mundial.
world economy. In fact, some analysts believe thatthe world’s economy gravity center is quickly mo-ving towards this region. Besides, in the last few
Palabras clave: geoeconomía, geopolítica, Asiayears the outstanding economic development of
Pacífico, comercio, finanzas, integración.
Abstract:
For the last thirty years, the Asia-Pacific re-gion has shown an economic performance that
the Asia-Pacific region has taken place togetherwith its involvement in political affairs and thereare thus predictions that this region will decidethe future of world’s geopolitics. This article offersarguments that sustain the above-mentioned pro-
has surprised analysts and academics. Its growthpositions through the more relevant variables for
levels, its structural transformation, its techno-logical progress, its infrastructural development,together with the improvement in population’sliving standards, have supported its conversioninto one of the most important engines of the
each subject of analysis. The objective of this workis to analyze the performance of Asia Pacific onthe world stage.
Key words: geo-economics, geopolitics, Asia-Pa-cific, trade, finances, integration.
Desde hace 30 años, Asia-Pacífico ha venidoprogresivamente mostrando una evolución eco-nómica que ha sido sumamente sorprendente. Laregión se ha convertido en la economía regionalmás grande del mundo, por lo que muchos analis-tas sostienen que se está produciendo un cambioen el centro de gravedad de la economía mundiala su favor. Por esta razón, se ha llegado a vaticinarque este será “el siglo de Asia-Pacífico”.
De hecho, las variables macroeconómicas de nopocos países de la región han mantenido una ten-dencia de ascenso impresionante, a la vez que hanexperimentado profundas transformaciones es-tructurales y una mayor inserción en la economíamundial. Además, Asia-Pacífico ha ascendidosignificativamente en el desarrollo tecnológico,hasta el punto que se ha ubicado en la vanguardiade determinados sectores de la ciencia y la técni-ca, a la vez que ha ido mejorando sus indicadoressociales.
Un aspecto a destacar, es que Asia Pacífico, a par-tir del incremento de sus vínculos intrarregionales,
su dinamismo y desarrollo depende cada vez másde su pujanza endógena, por lo que se plantea que“Asia es cada vez más asiática”.
El gran dinamismo económico de Asia-Pacífi-co ha trascendido a su desempeño en la políticainternacional. En la región se localizan o interac-túan grandes países emergentes que se van ubi-cando en la vanguardia de la puja por una nuevaestructura del orden internacional, a la vez quetienen con un incremento en la política interna-cional y en las instituciones internacionales; es unárea de gran presencia y acción de Estados Uni-dos y Rusia, se concentra la mayor cantidad depaíses con el arma atómica y están presente variospaíses socialistas. Como consecuencia, se auguraque el futuro de la geopolítica mundial se decidiráen Asia-Pacífico.
Evolución económica de Asia en el si-gloXXI
Si bien se dice que el sigloXXIva a ser el siglode Asia, habría que aclarar que será el de los paí-ses emergentes de la región, y en particular de los
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CUADERNOS DE NUESTRA AMÉRICA / Nueva Época. No.1 / RNPS: 2529
nuevos emergentes.
El siguiente gráfico (1) se propone resaltar que,a pesar de que en la segunda década del siglo loscrecimientos de todas las economías del mun-do han disminuido (por razones que no se van aanalizar en este trabajo); a lo largo de los últimos20 años, las economías asiáticas, en particular lasemergentes (fundamentalmente China e India, yluego las que conforman el grupo de ASEAN-51),son las que han halado a la economía global, concrecimientos superiores a los de las economíasavanzadas. En el mismo sentido ha influido sobrela economía mundial, el descenso en los ritmosde crecimiento de estas economías de los últimosaños. En el caso de China, es de notar que despuésde los crecimientos de dos dígitos de los años pos-teriores a la reforma, estos han venido mostrandouna desaceleración gradual desde 2012, debido al
cambio en su patrón de desarrollo a favor de unamayor prioridad al consumo interno y los servi-cios, con una menor relevancia de las inversionesy el comercio exterior. Desde 2019 ha incididotambién las consecuencias del conflicto comercialcon Estados Unidos.
India es otro país que ha mostrado un desempeñomuy favorable en este siglo, por la implementaciónde reformas estructurales. Luego de crecimientoselevados por varios años, se produjo una desacele-ración en 2018-19, provocada por debilidades en lossectores automovilístico e hipotecario, así como aincertidumbres acerca de la salud de sus compañíasfinancieras no bancarias, pero se espera que se es-tabilice el crecimiento en la medida que continúenavanzando las reformas y se resuelvan los cuellos debotella en infraestructura, lo que incidirá en la recu-peración de la inversión y el consumo.
Gráfico 1.Crecimientos del PIB. 2001-2021. (%)
Notas:e-estimado / p-pronóstico
Fuente:Elaborado por los autores en base a datos de FMI, 2019 y 2020.
A lo largo del siglo también ha crecido la con-tribución de la región al PIB mundial. Entre 2000y 2017 su contribución en términos de paridad depoder adquisitivo, creció de 32% a 42%, períodoen que la participación de Europa disminuyó del26% a 22%, y la de América del Norte de 25% a18% (Tonbyet al., 2019). Por supuesto, en ello hatenido un gran peso el aporte de las economíasantes mencionadas.
Respecto al PIB real, en 2018 la participaciónde Asia fue de casi 40%, pero de ello, 33, 2% co-rrespondió a las economías emergentes y en desa-rrollo, con un peso importante de China (18,7%)(ver tabla 1).
Es importante considerar además, que se tra-ta de un crecimiento sostenido y en ascenso. Son
varias las fuentes que pronostican que la región, yen particular los países que han mostrado los ma-yores crecimientos hasta el momento, continua-rán con su dinamismo económico en el futuro,aunque quizás no a iguales ritmos, con lo que sesituarán en los primeros lugares mundiales segúnel tamaño de su PIB (ver gráfico 2).
El gran crecimiento asiático se explica por laconjunción de una serie de factores de índole in-terna y externa. Desde el punto de vista interno,algunos autores se refieren a la existencia de un“modelo de desarrollo asiático”,2aunque no existeconsenso al respecto. En realidad, el crecimientode Asia está basado en el mismo modelo de acu-mulación capitalista de occidente que hoy funcio-na en base a cadenas globales de valor (CGV), o
Tabla 1.Participación de regiones en totales mundiales. 2018 (%)
PIB mundial |
Exportaciones deBienes y Servicios |
Población |
|
Economíasavanzadas |
40,8 |
63,0 |
44,3 |
Estados Unidos |
15,2 |
26,3 |
4,4 |
Área Euro |
11,4 |
10,1 |
4,5 |
Japón |
4,1 |
3,7 |
1,7 |
Economíasemergentes y endesarrollo |
59,2 |
37,0 |
85,7 |
Asia |
33,2 |
18,0 |
48,2 |
China |
18,7 |
10,7 |
18,7 |
India |
7,7 |
2,2 |
17,9 |
ASEAN-5 |
5,5 |
4,6 |
7,6 |
Fuente:(FMI, 2019, p.126).
2Refiriéndose en muchos casos al de los “gansos voladores”.
CUADERNOS DE NUESTRA AMÉRICA / Nueva Época. No.1 / RNPS: 2529
Gráfico 2.Las cinco mayores economías a paridad de poder de compra en elmundo(precios constantes de 2016 en miles de millones)
Fuente:(ERIA, 2019).
regionales, impulsadas por las transnacionales, enlas que la región asumió los procesos intensivosde la producción manufacturera, a partir de losbajos costos de la fuerza de trabajo. Sin embargo,todos los analistas concuerdan en que, al margende lo anterior, existen características comunes enlos países asiáticos que han obtenido los mayo-res avances. Entre ellas: el papel activo y efectivodel Estado en el establecimiento de institucionesy en la formulación de políticas industriales, so-bre todo en la etapa inicial de desarrollo y con uncomponente de promoción de la Investigación yDesarrollo y la Innovación; la aplicación de unenfoque pragmático y gradual en la implementa-ción de la liberalización de las importaciones, laapertura de la inversión extranjera directa, la des-regulación del sector financiero y la liberalizaciónde la cuenta de capital; la sustantiva reforma en elsector agrario y el énfasis en la inversión en recur-sos humanos (ESCAP, 2012).
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Desde el exterior, el crecimiento ha sido favore-cido por la abundante entrada de flujos financie-ros, tanto en forma de préstamos como de inver-siones, que a su vez ha permitido la transferenciade tecnología; la profundización de la globaliza-ción, que fomenta las relaciones de todo tipo; lainterconexión e irradiación del crecimiento de laeconomía china; entre otros.
A su vez, el crecimiento asiático se ha traducidoen un incremento del PIB per cápita, a pesar deque la región posee la mayor población del mun-do (ver tabla 1) y la que más crece. Este indicadorpasó de 330 dólares en 1960 a 4, 903 dólares en2018, lo que significó un incremento de casi 15veces a través de un crecimiento promedio anualde 4,5% (Asian Development Bank, 2020).
Todo ello ha influido en un crecimiento delconsumo en la región, de modo que su participa-ción en el consumo mundial ascendió de 23% a28% entre el año 2000 y el 2017, y la clase media
Relevancia de Asia- Pacífico en el escenario mundial
se expandió, pasando de representar el 23% de laclase media mundial en el 2000 al 40% en 2017(Tonbyet al., 2019).
El crecimiento ha estado acompañado, además,por una profunda transformación estructural desu economía. Si en 1960, más de 2/3 del empleose localizaba en la agricultura de subsistencia, enla actualidad, el 65% labora en la industria y enlos servicios, y en algunos países de la región lle-gan hasta el 85%-95%, como son las economías deKazajstán, Malasia, la República de Corea y Tai-wán. En 2018, los servicios representaron el 54%del valor agregado total de los países en desarrollode Asia, aunque esta cifra es mucho más pequeñaque en los países desarrollados (Asian Develop-ment Bank, 2020).
El traslado de recursos desde la agricultura ha-cia la manufactura y los servicios, implicó un au-mento de la productividad laboral pues estos últi-mos constituyen sectores más productivos.
La transformación estructural y el desarro-llo tecnológico alcanzado en los últimos añospor la región le ha permitido transitar de pro-ducciones intensivas en mano de obra a otras
de bienes y servicios más sofisticados, lo querepresenta un sólido sustento de su dinámicaeconómica.
El comercio de bienes y servicios de Asia se haincrementado a lo largo de los años 2000 a tasassorprendentes, situando a la región como la prin-cipal exportadora e importadora de bienes y ser-vicios del mundo (ver gráfico 3).
Ello ha llevado a que la región haya incremen-tado su participación en el comercio mundial,tanto de bienes como de servicios, con una con-tribución mayor al de bienes (ver gráfico 4).
Los principales países exportadores e importa-dores, además de China, son Japón y Corea delSur. Los tres juntos representan el 68% del total deexportaciones de la región y el 64% de las impor-taciones totales. (Tonbyet al., 2019). Sin embargo,resulta interesante el dinamismo del comercio deVietnam, en especial de sus exportaciones de bie-nes, que aumentaron a un ritmo promedio anualde 14,6% de 2008 a 2018. Llama la atención quecon menos de un tercio de los costos laborales de
Gráfico 3.Exportaciones e importaciones por región.
Índice del volumen, Primer trimestre de 2012=100)
Exportaciones
Importaciones
Notas:
a-Incluye América del Sur, Central y el Caribe
b-Comprende África, Medio Oriente y la Comunidad de Estados IndependientesFuente:WTO/UNCTAD, Tomado de (WTO, 2019, p.19)
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CUADERNOS DE NUESTRA AMÉRICA / Nueva Época. No.1 / RNPS: 2529
China, ha logrado incrementar sus exportacionesde productos electrónicos en casi 30 veces en eseperíodo. (WTO, 2019)
En general, se ha producido un profundo cam-bio en la composición de las exportaciones asiá-ticas, no solo por el peso que han adquirido lasde servicios (sobre todo los “otros servicios co-merciales” como servicios de computación o losrelacionados con la propiedad intelectual), sinotambién dentro de los bienes. Si en la década de1960 las exportaciones asiáticas fueron mayorita-riamente de productos agrícolas, primarios y defabricación ligera, como textiles y prendas de ves-tir; en la actualidad, predominan productos sofis-ticados, de gran innovación, como automóviles,computadoras, teléfonos inteligentes, máquinasherramientas y robots (Asian Development Bank,2020).
En el sorprendente incremento del comercio deAsia es de considerar el impacto que ha tenido su
inserción en CGV. La región posee las más altasde crecimiento en términos de contribución a es-tas cadenas, destacándose el caso de Vietnam, conun crecimiento anual de participación de 16,5%de 2005 a 2015 (ver gráfico 5).
La entrada de flujos financieros a Asia ha veni-do creciendo de manera sostenida en todo el pe-ríodo que se estudia, incluso en los posteriores ala crisis 2007-2008, por el desempeño económicomostrado por la región y sus expectativas. Así, laparticipación de Asia en los flujos de capital mun-diales (tanto préstamos bancarios como inversio-nes directas y en cartera), ha crecido en las últi-mas décadas (Tonby,et al., 2019).
El principal flujo de capitales externos captadopor la región ha sido la inversión extranjera direc-ta (IED), que creció en 59% de 2003 a 2017, repre-sentando el 39% de todos los flujos que entraron
Gráfico 4.Comercio mundial por regiones. 2000-2017
(Volumen total de importaciones y exportaciones en billones de dólaresy participación en el comercio mundial por regiones en %)
Fuente:UNCTAD, WTO, OECD, McKinsey Global Institute.Tomado de (Tonbyet al., 2019, p.12).
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Relevancia de Asia- Pacífico en el escenario mundial
Gráfico 5.Participación en CGV de economías seleccionadas, 2005-2015(crecimiento anual en %)
Fuente:UNCTAD, WTO, OECD, McKinsey Global Institute.
Tomado de (Tonby et al., 2019, p.12).
durante ese período (Tonby et al., 2019). Tam-bién Asia es la región que más ha incrementadosu participación en la IED mundial entre 2003 y2017, en comparación con el resto (ver gráfico 6).
Se destaca de manera particular China, segun-da receptora de IED a nivel mundial después deEstados Unidos, además de Hong kong, Singapur,Australia, India, Indonesia; Vietnam y Repúblicade Corea, que se encuentran entre los 20 princi-pales receptores en 2018 (UNCTAD, 2019).
Otro aspecto importante es el ascenso de Asiacomo financista en el exterior a través de diferen-tes tipos de flujos, hacia otras economías emer-gentes, subdesarrolladas e incluso desarrolladas.
En cuanto a la IED, es la región que más invierteen el exterior, siendo responsable del 40% de las sali-das mundiales. Los principales países inversionistasson Japón, en el primer lugar (con 143 000 millo-nes de dólares de flujo de salida en 2018), seguidoinmediatamente por China (130 000 millones de
dólares), y luego por otros como Hong Kong, Repú-blica de Corea, Singapur, Taiwán y Tailandia, que seencuentran algo más abajo en la lista de los 20 prin-cipales (UNCTAD, 2019). En el caso de China, sonsignificativas sus inversiones en países en vías de de-sarrollo, como parte de su estrategia para asegurarlos insumos primarios necesarios para garantizar sudesarrollo sostenido, pero no únicamente en ellos.
Se destaca también la posición de Asia como fi-nancista del mundo desarrollado a través de in-versiones en cartera, sobresaliendo nuevamenteJapón y China como principales poseedores de bo-nos del Tesoro de Estados Unidos (ver gráfico 7),países que también se han convertido en impor-tantes compradores de otros títulos públicos yprivados, de agencias del gobierno y corporacio-nes de ese país.
Igualmente, su posición como proveedora depréstamos, en especial a países subdesarrolla-dos ha crecido en las últimas décadas. Se destaca
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CUADERNOS DE NUESTRA AMÉRICA / Nueva Época. No.1 / RNPS: 2529
Gráfico 6.Entradas de Inversiones por regiones. 2000-2017
(Volumen total en billones de dólares y participación de las regiones en %)
IED e Inversión en cartera
IED
Fuente:IMF, McKinsey & Company Global Institute.Tomado de (Tonbyet al., 2019, p.16)
China, que se ha convertido en una sustancialfuente de préstamos a escala regional y global,provenientes fundamentalmente de dos3de loscuatro principales bancos comerciales estatales,sobrepasando a los países occidentales y a ins-tituciones financieras internacionales como elBanco Mundial y el Banco Interamericano deDesarrollo.
Además, el país está dando pasos importan-tes por fortalecer su protagonismo en la esfe-ra financiera global y ofrecer una alternativa alactual orden económico, político y financieroactual, con la creación de dos instituciones in-ternacionales con sede en el país: el Banco deDesarrollo de los BRICS y el Banco Asiático de
Inversión en Infraestructura (BAII).4Se estimaque en unos años estas instituciones puedan ha-cerle competencia al Banco Mundial y al FondoMonetario Internacional. De hecho, en la actua-lidad Asia-Pacífico depende cada día menos deesas instituciones.
En cuanto a la relevancia de las monedas dela región, en los últimos años su negociación hacrecido más que la de las principales monedas(dólar y euro) (BIS, 2016), debido a varios facto-res. Entre ellos, al incremento de los flujos finan-cieros tanto a través de sus mercados domésticos(en particular sus mercados de bonos en mo-neda local) como internacionales, que estimulóla demanda de esas monedas; pero sobre todo
3El Banco de Desarrollo de China y el Banco de Importaciones y Exportaciones.
4El BAII cuenta con una gran participación de naciones en desarrollo en la estructura de su gobernanza. Los países conmayores acciones son China con el 26,06% de los votos, India con el 7,5% y Rusia con el 5,92%. El reparto de capitalse distribuye como sigue: de los 100 000 millones de dólares del capital autorizado, el 75% corresponderá a los paísesregionales y 25% a los de fuera de la región (César, 2018).
Relevancia de Asia- Pacífico en el escenario mundial
Gráfico 7.Principales tenedores de deuda de EE.UU. 2018
Fuente:Bloomberg, Departamento del Tesoro. Tomado de (AFP, 2018)
debido al incremento del uso de estas monedascomo activos de inversión, ya que generan ren-dimientos mayores que los de muchas monedasde economías avanzadas.
El resultado de la mayor actividad con mone-das asiáticas se manifiesta en el incremento de laproporción que ocupan en el total de contratacióninternacional. Entre las más negociadas se ubicanel renminbi (RMB) de China, el yen de Japón, eldólar australiano, además del dólar de Nueva Ze-landa, el de Singapur, el de Hong Kong, y el woncoreano (BIS, 2016).
Se espera que en el futuro aumente la negocia-ción del RMB, pues esta será la moneda oficialpara las transacciones financieras del BAII. Ello,unido a que desde 2016 forma parte de la canastade monedas que conforman los Derechos Espe-ciales de Giro del FMI, contribuirá a incrementarsu uso como moneda de reserva mundial.
De todos modos, en la actualidad la posiciónde las monedas asiáticas como monedas de reser-vas internacionales no es muy significativa comomuestra la siguiente tabla (2).
En cuanto a los mercados de divisas, sobresa-len los de Hong Kong y Singapur, que concentrangran parte de la negociación, no solo regional sinomundial de divisas, concentración que ha ido enaumento. En ellos, junto a los de Londres y NuevaYork (que son los principales), ocurrió el 75% dela negociación global en 2019, mientras en 2010concentraban el 65% de las transacciones totales(BIS, 2016).
Por último, otro de los aspectos que denota lafortaleza financiera de la región, resultado de sudesempeño macroeconómico y del positivo ba-lance de la cuenta comercial y de capital del área,es las considerables reservas de divisas que po-seen estos países, lo que les permite poder sortearposibles dificultades internas y shocks provenien-tes del exterior. Asia-Oceanía concentra el 54,5%de las reservas internacionales, seguida de Europay Rusia con el 22,4% (ver gráfico 8).
Por países, China acumula las mayores reservasdel mundo (3,161.5 miles de millones de dólares)y Japón ocupa el segundo lugar (1,204.7 miles demillones). Estos dos países junto a Hong Kong,
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CUADERNOS DE NUESTRA AMÉRICA / Nueva Época. No.1 / RNPS: 2529
Tabla 2.Composición de las reservasglobales de divisas
| Divisas | % del total |
| Dólar de EE.UU. (USD) | 63,96 |
| Euro (EUR) | 19,74 |
| Libra (GBP) | 4,42 |
| Yen (JPY) | 4,21 |
| Dólar Canadiense (CAD) | 2,03 |
| Dólar Australiano (AUD) | 1,85 |
| Yuan (CNY) | 1,07 |
| Franco Suizo (CHF) | 0,17 |
| Otras | 2,55 |
Fuente:Elaborado en base a información de FMI, 2017
India, República de Corea y Singapur, poseen másreservas que todos los países de Europa, África yMedio Oriente y las Américas (Reuters, 2018).
Asia a la par incrementa su presencia en la eco-nomía global y sus vínculos intrarregionales, porlo que se plantea que “Asia es cada vez más asiá-tica” y que su dinamismo y desarrollo dependecada vez más de su pujanza endógena. Ello evi-dencia que, a pesar de su diversidad, la región essumamente complementaria.
Estos vínculos intrarregionales, muy dinámi-cos, obedecen más a un criterio pragmático, conescasos vínculos formales, que a una integracióninstitucionalizada, aunque existe un entramadode esquemas regionales y subregionales que semezclan y contraponen.5La integración de factoque prima en la región se produce básicamentedentro de cadenas regionales o globales de valor.
A causa del incremento de vínculos intrarregio-nales, se están creando nuevos corredores comer-ciales y potentes redes dinámicas de la industria,
que promueven la innovación, el crecimiento delos flujos de personas, el desarrollo de nuevos en-claves urbanos con sus extensiones, factores queestán comenzando a tener un peso significativoen la dinámica regional.
No obstante, todavía la mayoría de los flujos deAsia siguen siendo globales, por lo que se man-tiene una dependencia mutua entre la región y elresto del mundo.
Entre los años 2000 y 2017, el comercio intrarre-gional asiático se expandió 4 veces, mucho más queel comercio mundial, que creció 2,8 veces. Este cre-cimiento es un reflejo de la creación de cadenas desuministros locales y la expansión de capacidadespara satisfacer su propio consumo creciente (Tonbyet al., 2019). China es el líder que está promoviendoel desarrollo del comercio intrarregional.
En 2017, Asia era la segunda región despuésde Europa con mayor comercio intrarregional debienes, con 60% (ver gráfico 9), cuando en 2007era de 56% (Tonbyet al., 2019).
5En años más recientes se han desarrollado procesos institucionalizados, algunos de los cuales se han convertido enmegaproyectos de integración a escala global.
Relevancia de Asia- Pacífico en el escenario mundial
Gráfico 8.Distribución de las reservas de divisas internacionales por regiones. 2018(miles de millones de dólares)
Fuente:Elaborado por los autores en base a datos del Banco Mundial, 2020.
Gráfico 9.Participación por regiones en los flujos mundiales de comercio de bienes, 2017 (%)
Fuente:IMF, WTO, OECD, McKinsey Global Institute.Tomado de (Tonbyet al., 2019, p.12)
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También el 60% del comercio de servicios se rea-lizaba ese año entre países asiáticos (en 2007 era46%). Este, aunque es menor en volumen, crecemás rápido que el comercio de bienes, con una tasaanual compuesta de 6,4%, reflejando en buena me-dida el incremento del turismo (Tonbyet al., 2019).
El crecimiento del comercio intrarregional hacreado nuevos y grandes corredores comercialesen la región, dentro de los que se mueve la ma-yor parte del intercambio. Por ejemplo, por 25 delos corredores existentes, se mueve el 71% del co-mercio intrarregional y el 42% del comercio to-tal de Asia. En el 2000, solo tres corredores de losexistentes en Asia movían un volumen comer-cial de más de 50 000 millones de dólares cadauno, mientras que en 2017, ya habían 15 con esamagnitud. Los corredores más vigorosos se estáncreando alrededor de China e India, tan solo ochode los más grandes no involucran a ambos países(Tonbyet al., 2019).
En los últimos años Asia se está financiandocada vez más con su propio capital, en particular
a través de IED. Como se observa en el gráfico10, en los años 2013-17, la región con mayor IEDintrarregional (de la total regional) fue Asia (con59%, mientras en 2003-07 era de 45%) (Tonbyetal., 2019).
Por supuesto, que la posición de los distintostipos de países no es la misma. Los más avanza-dos son significativos proveedores de capital alresto de la región. Por ejemplo, la salida de IEDdesde ellos fue de 1 billón de dólares en el pe-ríodo 2013-17, siendo responsables del 54% deltotal de salida de IED de la región. Corea del Sures el mayor inversionista en Vietnam (contabili-za el 33% de los flujos de IED que entran al país),y Japón provee el 35% de la IED que entra a Bir-mania y el 17% de la de Filipinas (Tonbyet al.,2019).
China, que por sus características se diferenciabastante del resto, es a la vez un importante recep-tor y proveedor de capitales. En 2013-17 la salidade IED de este país representó el 35% del total dela IED que salió de Asia, al tiempo que equivalióal 6% de la inversión doméstica en Malasia y al5% de la Singapur (Tonbyet al., 2019). Se espera
Gráfico 10.Parte de la IED intrarregional de la total por región (%), 2013-17
Fuente:IMF, Mckinsy Global InstituteTomado de (Tonbyet al., 2019, p.16)
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Relevancia de Asia- Pacífico en el escenario mundial
que con la Iniciativa del Cinturón y la Ruta se for-talezca la conectividad financiera entre este país ysus vecinos.
Los otros emergentes, aunque en menor medi-da que China, también están fuertemente conec-tados a la región y por tanto reciben significativosflujos de capitales de sus vecinos (el 80% del to-tal). (Tonbyet al., 2019) Y los fronterizos, por suparte, que históricamente han estado menos inte-grados a la región, poseen relaciones más globalesen cuanto a comercio y finanzas.
De todos modos, debe tenerse en cuenta que enAsia ocurre algo similar a lo que sucede con todala IED Sur-Sur, y es que gran parte de esa inver-sión es en realidad propiedad de empresas mul-tinacionales de países desarrollados radicadas enestos países (UNCTAD 2019).
Con respecto a otros vínculos intrarregionales,se destaca que Asia es la región que más negociasus monedas en sus propios mercados de divisas(más de ¼ (26%) de la negociación total), lo quedenota el desarrollo alcanzado por estos (Ehlers yPacker, 2013).
La tendencia predominante hacia el futuro in-mediato, principalmente económica, tambiéntrasciende a otras áreas en Asia-Pacífico. El re-forzamiento de esta tendencia regional, que co-rre paralelo al relativo, pero sostenido declive delas economías de EE.UU. y Europa, demuestra elperíodo de transición intersistémica en que se en-cuentra el sistema internacional. De hecho, desde2011, la entonces secretaria de Estado estadouni-dense, Hillary Clinton, admitió que el futuro dela geopolítica se decidiría en Asia y más recien-temente el presidente francés Enmanuel Macronadmitió el fin de la hegemonía occidental.
Se avanza por tanto, hacia el ocaso de la hege-monía dominante en los últimos siglos, aunquetodavía coexistirá con las potencias emergentes,en ecuación compleja caracterizada por las con-tradicciones y la cooperación, con alto grado de
interdependencia y múltiples conflictos que pue-den devenir, en determinadas circunstancias, enenfrentamientos bélicos.
Es de resaltar, que en la región se concentra lamayor cantidad de países con el arma atómica yEstados socialistas; se encuentran o interactúangrandes países emergentes que se van ubicandoen la vanguardia la puja por un nueva estructuradel orden internacional, a la vez que tienen conun incremento en la política internacional y enlas instituciones internacionales; y gran númerode países integrantes en el Movimiento de PaísesNo Alineados, entre otros elementos que demues-tra de dinamismo y participación a escala global.
La estrategia china de la Iniciativa de la Franja yla Ruta con sus corredores marítimos y terrestres,el mayor programa de desarrollo infraestructuralde la historia, consolida globalmente a la naciónasiática como superpotencia económica e impac-ta directamente al planeta. El nuevo orden multi-polar en formación incluye a EE.UU. y Rusia, y enmenor y decreciente medida a Europa, que segúndiversos estudios, dejará de ser unglobal player,o en el mejor de los casos pasará a ser unminorplayer, para el futuro inmediato.
Aunque EE.UU. sigue siendo el primer poderpolítico, militar, financiero, tecnológico, científi-co y cultural del orbe, en lucha permanente pormantener su hegemonía, su peso económico de-cae paulatinamente, lo que crea múltiples conflic-tos y complicaciones con las potencias en ascenso.
El centro del nuevo orden en formación es lacontradicción estratégica entre EE.UU. y China,que afecta transversalmente una parte importantede los conflictos. El primero, procura mantenersu hegemonía y, por ende, obstaculizar e impedirel ascenso del segundo, mientras Beijing avanzaen su desarrollo y el establecimiento de nuevasreglas de gobernanza global de manera progresi-va y con un carácter multilateral. Los intentos decontener a China están provocando, sin embargo,efectos opuestos a los perseguidos por Washing-ton en muchos casos. El ejemplo demostrado por
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la corporación Huawei contribuyó a encontrarla vía para no depender de las importaciones decomponentes desde EE.UU. y así proseguir su ex-pansión planetaria.
La capacidad de innovación de China, negadahasta hace poco, es ahora bien evidente y recono-cida, y sus avances sustanciales en inteligencia ar-tificial, cuántica, biotecnología, robótica, dueñosde patentes y otras ramas indican cambios sísmi-cos en el predominio occidental imperante hastaahora y la consolidación de otra potencia supe-rior en estos campos decisivos. La lógica de estosdesarrollos es comprensible: EE.UU. está dejandode cubrir espacios que otros países desarrolladosinmediatamente ocupan o sencillamente no tie-nen fuerzas para competir con China en trazadoscomo los abiertos por la estrategia de las rutas dela seda marítima y terrestre y otros como la tecno-logía de quinta generación (5G).
Las estrategias estadounidenses de contencióna China no son nuevas y siempre han gozado derespaldo bipartidista. En el futuro previsible se es-tima que esta conducta se mantendrá sin cambiossustanciales, al existir total coincidencia entre losdiversos grupos de la oligarquía norteamericana entorno al intento de mantener la hegemonía global.Lo nuevo es que en las actuales y futuras etapas, es-tán siendo promovidas desde una posición sin pre-cedente: el declive paulatino de EE.UU. y el ascensosostenido de China y Asia en general, pero comoson estrategias integrales e interconectadas, creanciertamente problemas sustanciales a Beijing, quepor demás evita la reedición de la bipolaridad quefuera tan dañina en su momento a la Unión de Re-públicas Socialistas Soviéticas (URSS).
La guerra de aranceles, la ofensiva contraHuawei por la primacía tecnológica global, la ba-talla política contra las nuevas reglas de gober-nanza mundial y contra la estrategia de las rutasde la seda terrestre y marítima, la continua pro-moción de la subversión interna en los casos deHong Kong, Xinjiang y el Tíbet, así como los con-tinuos posicionamientos militares en la Cuenca
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del Pacífico para cercar a China, más la extensiónal espacio extraterrestre del poder bélico estadou-nidense, son todos indicadores de este curso.
Frente a esta ofensiva, China recurre a múltiplesestrategias combinadas: la promoción de nuevasreglas de gobernanza global, pero de manera pro-gresiva y evitando conflictos directos, con la filo-sofía de ganar-ganar para todos y su estrategia dela iniciativa de BRI, que al tiempo que la bene-fician económicamente fortalecen su influenciapolítica bilateral y multilateral tejiendo un entra-mado de redes de interdependencia a escala pla-netaria. Paralelamente, China fortalece sistemáti-camente su poder militar, que incluye también lasexploraciones espaciales y árticas, unido al esta-blecimiento de la llamada Asociación Estratégicacon Rusia, que aporta un peso decisivo en todoslos planos, desde el técnico militar hasta la coor-dinación de posiciones en la arena internacional,entraña la conformación de un polo de poder aescala global.
La Asociación Estratégica entre Moscú y Bei-jing se ha convertido en el corazón de Eurasia, porprimera vez en la historia con influencias globa-les y freno al expansionismo imperial estadouni-dense, muy activa en el Consejo de Seguridad dela Organización de Naciones Unidas (ONU) y enlos puntos candentes de Medio Oriente, AméricaLatina y el Caribe, así como el Nordeste de Asia. Atodo ello hay que añadir la integración todavía li-mitada pero creciente de Irán, incluidos ejerciciosmilitares de las tres partes.
Este trio coordinado es exactamente lo queZbigniew Brzezinski alertó en 1997 en su libroEl gran tablero mundial, donde afirmó que se-ría el mayor desafío geopolítico que debería en-frentar EE.UU., luego de la autodestrucción de laURSS. A este triángulo podría añadirse, dentrode sus límites, la República Popular Democráticade Corea (RPDC) que, aunque no ha establecidoalianzas formales con ningún país, opera comoun adversario de consideración de EE.UU. por lomenos en el norte de Asia, donde por demás se
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concentran fundamentales recursos militares es-tadounidenses como los establecidos en Japón yRepública de Corea.
El accionar de estas cuatro fuerzas, concertadaso no, son un obstáculo muy complejo de manejarpor EE.UU., tanto en sus proyecciones regiona-les, Medio Oriente o Nordeste de Asia, como enplanos globales, sean políticos, militares o econó-micos, máxime cuando en muchos casos sus alia-dos históricos no los secundan siempre en estasbatallas. La respuesta a estas contradicciones porel lado estadounidense abarca de modo especialel fortalecimiento de las alianzas militares y deseguridad existentes con los países de la cuenca,desde Australia hasta el sudeste y el nordeste asiá-tico, e incluso se habla de la extensión formal dela Organización del Tratado del Atlántico Norte(OTAN) al Pacífico, pero todas esas naciones yaestán altamente interconectadas en lo económicocon China y esa interdependencia limita confron-taciones beligerantes de gran envergadura.
Ninguna de estas naciones quiere una eventualhegemonía china, pero es difícil de admitir quealguna esté interesada en conflictos bélicos direc-tos o económicos de trascendental envergaduracon la nación asiática. Los intereses nacionales losobligan a la coexistencia y sus compromisos polí-ticos con Washington.
India es otro actor relevante en el contexto ac-tual y más lo será, previsiblemente, en el futuro.Sufre serios problemas internos de diversa índo-le desde la pobreza de millones de sus habitanteshasta el diferendo con Pakistán y con las comuni-dades musulmanes del país. Tiene complejos con-flictos territoriales históricos con China de muydifícil solución hasta ahora y desconfianza mul-tifactorial hacia Beijing, por su apoyo a Pakistánpor un lado y su interés en ser la potencia hege-mónica en el Índico por el otro.
La rivalidad sino-india es un hecho y segura-mente seguirá siéndolo, pero está por ver como seconduce, pues las elites indias son muy pragmáti-cas y herederas de una gran civilización. Pueden
calcular perfectamente los costos y ganancias deun conflicto mayor con China y precisamente porsu sabiduría y orgullo ancestral no parecen estarllamados a ser aliados de EE.UU. en su cruzadacontra Beijing.
Lo más probable es que entre India y China,subsista la desconfianza y el antagonismo y almismo tiempo la coexistencia, pero por otro lado,el acercamiento de Nueva Delhi a EE.UU. en lostemas que les interesen, pero sin llegar a conver-tirse en aliados contra China en toda la línea. Elreciente rechazo indio a integrarse a la AsociaciónEconómica Integral Regional (RCEP), promovidapor Beijing y que excluye a EE.UU., evidencia quequieren mantenerse distantes de la preponderan-cia china y no aceptan que la ruta de la seda marí-tima al atravesar el Índico, con acceso desde puer-tos de Pakistán, afecte sus intereses, pero hastaahora India no ha mostrado curso alternativo degran peso válido a la estrategia china, aun cuandoemprende la estrategia del Sur Global fundamen-talmente hacia África, así como el Corredor Eco-nómico en vínculo con Japón.
Los conflictos en el Mar del Sur de China sonprueba de ello. La estrategia de Beijing de recla-mar soberanía sobre la mayoría de ese territorio,litigia con Vietnam, Filipinas y otros estados ribe-reños, pero el ascenso económico de la ASEAN esinseparable de China y por ende, todas las partesmenos EE.UU., se esfuerzan por establecer reglasde convivencia y manejo pacífico de los proble-mas que se planteen.
Japón es el principal aliado de EE.UU. en la re-gión, con bases militares estadounidenses. En suinterior se mueven fuerzas importantes que pro-curan eliminar el artículo nueve de la Constitu-ción para rearmar al país, incluso con armamentonuclear, lo que de concretarse tensaría en gradosumo las relaciones de Tokio con los Estados ve-cinos, todas víctimas históricas de las agresionesimperiales niponas. Los conflictos de Japón conla República de Corea, aliado militar relevantede Washington, son prueba evidente de esto y de
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facto, debilita la articulación de una agenda esta-dounidense integrada y coherente en la zona, quepuede complicarse mucho más si en Tokio even-tualmente se imponen corrientes militaristas.
La República de Corea es otro importante aliadode EE.UU. en la cuenca, pero necesita de Beijingen sus conflictos con la RPDC y tiene por endeque mantener posiciones muy equilibradas paraevitar complicaciones o incluso una guerra, cu-yas primeras víctimas provendrían precisamentede su territorio. Una RPDC con poderío nucleary misilístico en la frontera es razón más que sufi-ciente para que Seúl mida milimétricamente suspasos y trate, hasta donde pueda, de evitar unaconflagración.
Australia, histórico aliado de EE.UU., uno de loseslabones del sistema global de espionajeEchelon,compañero de agresiones a Corea y Vietnam, hoydepende de las exportaciones de minerales a Chi-na y EE.UU. no puede reemplazar a China en estecampo, como tampoco tiene fuerza para reempla-zar a China en su interacción con la ASEAN, niincluso sustituir al gigante asiático en su relacióneconómica con la República de Corea.
Dada su influencia lingüística, cultural e ideo-lógica sobre los pueblos de origen túrquico deAsia Central y los uigures en China, Turquía esotro jugador a considerar en el tablero euroasiá-tico, muy activo en el apoyo de los movimientosseparatistas y terroristas de Xinjiang.
Rusia, país con una parte de su territorio pertene-ciente a Asia-Pacífico mantiene un estrecho vínculocon China en el plano político, económico y militar,incluido los lazos dentro de la OCS y BRICS. Su pa-pel como abastecedor de gas y petróleo ha ido enincremento en la región, con la perspectiva de ne-gociación con Japón y la República de Corea. Es unproveedor fundamental de equipamiento militaren Asia, dirigiendo el 43,1% de sus exportacionesen 2017 hacia esta parte del mundo con énfasis enChina, India y Vietnam, mientras en menor medidaTailandia, Myanmar y Filipinas. A su vez, la diplo-macia rusa se ha mostrado activamente involucrada
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en los mecanismos y foros de gobernanzas regiona-les como Diálogo de Shangri-La, OCS, ASEAN+, lacumbre de Asia Oriental, etc. Para Moscú el giro ha-cia Asia-Pacífico ha surgido como la mejor opciónpara adaptarse a un cambiante orden internacional.
La interdependencia económica de EE.UU. conChina, más el poderío militar alcanzado por Bei-jing, constituye ya factores disuasorios de aven-turas bélicas y puentes de entendimiento y coe-xistencia entre los actores; aunque, pueden no sersuficientes para evitar conflictos de significación(Tonbyet al., 2019). Mientras más se acentúe ladeclinación de EE.UU. y la influencia europearemanente vaya disminuyendo cada vez más, elpragmatismo predominante en las elites asiáticases de presumir que prefieran la interrelación pa-cífica con China en función de sus intereses na-cionales.
La región de Asia-Pacífico es sumamente diver-sa en todos los planos, hasta el punto que se afir-ma que existen varias “Asias”. La región carece deuna estructura política regional integral de diálo-go y solución de diferendos, y en su seno proli-feran múltiples conflictos de diferentes matices eintensidad, algunos muy peligrosos teniendo encuenta que involucran a potencias nucleares. Losmás agudos son los conflictos en la Península Co-reana, en el Mar del Este y del Sur de China y elexistente entre India y Pakistán.
El conflicto de Afganistán, guerra desatadapor EE.UU., que se arrastra desde hace 18 añossin solución, porta peligrosidad particular, puesun eventual predominio de los talibanes o gruposmás radicales aún podría de nuevo convertir alpaís en una importante base para esas tendenciasfundamentalistas, con incidencia directa por tan-to para China, India, Asia Central, Rusia y EE.UU.
Para Washington, Afganistán es un desafíomayúsculo, en el que no han obtenido la victo-ria, pero tampoco pueden abandonar totalmenteel terreno dada la peligrosidad de las corrientesfundamentalistas islámicas firmemente arraiga-das allí, la importancia estratégica del país frente a
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China, Rusia, India e Irán, sus inmensos recursosnaturales (incluido litio y tierras raras), así comosu condición de corredor desde Asia Central has-ta el Índico.
En la región existen otros conflictos de menorintensidad que sustentan el nivel de conflictividadde Asia-Pacífico.
La subregión de Asia Central no escapa a lastendencias generalizadas que, a nivel mundial, es-tán marcando el rumbo de las relaciones interna-cionales. Bajo la inexorable presencia de China, elcreciente protagonismo de Rusia y la presencia deEE.UU. en la región, las alianzas siguen mostran-do las mismas dinámicas, aunque con una nuevainterpretación.
Sin dudas, la influencia china ha promovido unempuje económico en la región centroasiática, noobstante, en la misma medida ha levantado rece-los. De manera que la cooperación entre Rusiay China es muy importante. Esta relación, en el
ciertamente aún existe gran distancia para con-solidar definitivamente ese nuevo orden. No obs-tante, EE.UU. conserva ciertamente suficientepoderío para en determinadas circunstancias im-poner sus designios.
Varios conflictos bélicos de primer nivel, sí po-drían continuar en Medio Oriente, donde las con-tradicciones entre EE.UU. y varios Estados de lazona se han exacerbado al máximo por múltiplesrazones, y esto impactará a muchos países en Asia.Por tanto, algunos centros especializados predicenuna intensificación de los conflictos dentro de lospaíses y en su interacción con otros estados en elárea para el futuro inmediato debido a las contra-dicciones entre potencias, los problemas de gober-nabilidad en algunos, el fortalecimiento de corrien-tes políticas extremas y las presiones sobre esasnaciones debido a los efectos del cambio climático,la urbanización, las migraciones y las expectativascreadas por el propio desarrollo socioeconómico
en las nuevas capas medias y jóvenes.contexto regional, genera confianza, seguridad y
disminuye la percepción de amenaza sobre estasdos potencias debido a la máxima ganar-ganar.De esta manera, la Organización de Cooperaciónde Shanghái (OCS) ha promovido la coexistenciay convivencia en la región, a partir de proyectosde cooperación. Además, comparten los princi-pios del multilateralismo y la multipolaridad.
Por su parte, Asia Central ha entendido que esnecesario adoptar otra posición en el escenario in-ternacional. Habida cuenta de que no puede com-petir con los “grandes”, el desempeño de las cincorepúblicas ha sido más pragmático. El cambio degobierno en Uzbekistán ha sido el catalizador paraque la región actúe con más coordinación; si bienno se comporta como una entidad unitaria, el em-peño está en construir una identidad centroasiáti-ca, que se manifiesta en alianzas bilaterales.
El mundo unipolar brevemente establecido trasla autodestrucción de la URSS se evaporó. En unproceso de transición intersistémica, se afianzantendencias hacia la multipolaridad con Asia-Pa-cífico a la cabeza en términos económicos, pero
×Si a principios de los años 60 del pasado siglo Asiaera aún una región pobre, en los últimos 50 años hadado un salto económico que la está convirtiendoen el centro de la economía mundial, a la vez queestá marcando las nuevas tendencias del proceso deglobalización. No obstante, a pesar de la relevanciaalcanzada por la región aún no puede afirmarse to-talmente que ella sea en la actualidad el motor prin-cipal de la economía mundial, ya que Estados Uni-dos sigue siendo el “consumidor final” global.
×El gran dinamismo de la región se ha apoyadoen profundas transformaciones estructurales quehan ocasionado un cambio cualitativo en el fun-cionamiento de la economía regional.
×El desarrollo económico y social asiático ha de-pendido en gran medida de su inserción internacio-nal. En la actualidad, aunque esta sigue siendo devital importancia, sus vínculos intrarregionales sonmás profundos, lo que paulatinamente le permitirádepender en mayor grado de sus fuerzas endógenas.
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×A pesar de lo avanzado por Asia-Pacífico, nohay lugar para la complacencia. Hay significativasbrechas de orden interno y externo, además demuchos desafíos que tiene que enfrentar.
×La robusta evolución económica de Asia-Pací-fico ha posibilitado que la región ascienda su pa-pel en otras áreas de las tendencias mundiales. Enla región se encuentra e interactúan diversos ac-tores, que por las ascendencias de sus dinámicaseconómicas, integracionistas, políticas, indicanque el no tan solo el péndulo económico se tras-lada hacia la región, sino también el geopolítico.Todas las variables económicas y políticas indicanque el futuro la política mundial se decidirá enesta región.
El artículo se realizó antes del despliegue de laCOVID-19, por lo que no se incluyó dicha con-tingencia en sus análisis. Sin embargo, nos atre-vemos a sostener que las tesis y conclusiones fun-damentales, relacionada con el sostenimiento dela relevancia, no se afectan esencialmente con lapandemia desatada, sino que se reafirman. Talaseveración se debe, primero, a la resiliencia yrespuestas ofrecidas por actores de gran peso ende Asia-Pacífico, fundamentalmente, la RepúblicaPopular China y la República de Corea, segundo,por la profundidad y los estragos en los modelosneoliberales de Occidente, sobre todo EstadosUnidos y la Unión Europea.
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